宋朝的养老制度

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  都说以史为鉴,回看中国古代的王朝历史,可以发现宋朝的养老制度已经非常完善,在一定程度上确实完成了社会养老的任务,那宋朝养老制度到底是如何完备的呢?

  宋代养老体制更加完善

  宋代虽然在对外战争上一直都处于弱势状态,但对社会内部来说宋朝社会保障制度是做的非常好的,尤其是养老体制在宋代得到了充分的完善,不仅能将原有的养老体制进行了完善,还增加了一些新的养老体制。

  (1)宋朝体恤鳏寡独居老人制度更加完善

  宋代之前,也就是唐朝对于鳏寡独居老人的照顾仅限于赏赐一定量的金钱,而赏赐金钱的次数也是非常不固定的,这种不固定就会造成很多老人得不到及时的帮助。

  据史料记载,唐五代的时候一共对鳏寡独居老人赏赐了46次,每次赏赐的金钱或多或少,时间的间隔有些长,不能满足大部分鳏寡独居老人的生活要求,而到了宋代,这种不固定的时间间隔就开始有了修正。

  宋朝统治者吸取前朝的不足和经验后,在原有的赏赐金钱的制度,设置了季节性的金钱补助,并且每年都会在固定的三月份进行新的登记鳏寡孤独老人的名册,以及时补充和救助这些老人。

  除了有固定的金钱赏赐,宋朝统治者还设立了一系列的从中央到地方的官员来监督这些救助工作的落实情况,这样一来,很大程度上就提高了救助鳏寡孤独老人的完成度。

  在唐代的时候,只有国家发生大喜事的时候才会给这些独居老人发放金钱,例如皇帝登基、庆生,但是唐朝没有专门的监督养老落实情况的,所以很多独居老人并不能真正受到国家的补助,因而宋朝在这一方面进行了大力完善。

  (2)宋朝增加优待特殊老年群体制度

  唐代的时候,养老补助只给那些鳏寡孤独老人进行补助,并且补助的人群是非常有限的,每年也没有官吏来更新补助名册,增加补助人数,养老制度存在很多的漏洞,使得很多老人的后半生不能得到很好的保障。

  宋朝在设立专门更新鳏寡独居老人的名册的基础上,还对别的类型的老人进行了统计,一并给予养老补助。

  例如对于年纪比较大的老人,即使不是一个人住也会给予适当的补贴,还有在朝廷做官到一定年限后衣锦还乡的老年官员也有不同程度的补贴。

  宋朝政府对于社会老人的保障是非常好的,并且不仅仅局限于这几种类型的老人,还包括一些年纪非常大却仍在科举的老人,一些从军队退伍的老人,还有年龄特别大的僧人等等,不断地扩大可以补助的养老人群,甚至还会对一些战死沙场的军士的年迈家人进行补助。

  所以宋朝统治者是非常具有人文关怀气度的,将养老群体不断扩大,让更多的老人的生活可以得到保障。增加有待特殊的老年人群体,扩大政府的养老范围,养老体制也因此在不断地完善,更加适合宋朝的社会现状。

  (3)宋朝官员养老制度比起前朝更加完善

  不仅仅是社会上的老人需要养老,还要在朝廷内做官的老人需要进行一定的补贴,宋朝的统治者在官员养老制度上也进行了一定程度的完善。

  首先就是养老不分官阶高低,对做官到非常大岁数的老人都允许他们申请致仕,将致仕后的待遇作为这些年老官员的养老补助。

  其次是降低致仕的年龄标准。因为宋朝有"冗官"的现象,这种现象对于统治是极其不好的,所以宋朝统治者将致仕年龄降低到七十岁,宋仁宗就下旨"文武官七十以上未致仕者,更不许考绩",使得这些官员提前退出官场,用养老补助来替换他们的不满。

  最后是将官员养老的形式丰富了。例如宫观养老,分司养老,让官员养老的负责人更加明确任务是什么,在养老补助施行的过程也好更加轻易的实行到底。

  (4)宋朝家庭养老保障措施更加完善

  宋朝的养老体制将家庭养老内容也包含了进去,并且将家庭养老保障完善得更加人性化。例如唐代的时候,对于家里有八十岁以上的老人,唐朝政府是选择免除家庭内一个的徭役和赋税。

  到了宋朝的时候,这样的政策也在一直延续,并且在此基础上,宋代还设置了奖惩制度,对于自觉赡养老人的家庭给予奖励,而对于不赡养老人的家庭就给予惩罚,很大程度上保证了家庭老人的生活。

  宋代的养老体制从四个方面进行了完善,不管是政府养老补助的数量,还是养老补助的范围都比前朝有了很大的完善,对于官员的养老也有了新的规定,家庭养老的奖惩政策也保证了社会上老人的生活,这样一看,宋朝确实是一个养老制度很完备的朝代。


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